中国会承担特朗普放下的沉重负担吗?

特朗普总统去年在联合国大会上的首次演讲吸引了全世界的关注。

他挑出伊朗和朝鲜等国家作为对国际秩序的威胁。

他在外交事务中采取了新的积极态度,这让世界上大多数国家都不知道如何应对。

特朗普对抗的外交风格和毫不妥协的言论令人震惊,但他的新外交姿态吸引了人们的注意力。

在一次演讲中,他发誓如果朝鲜威胁美国,他将“彻底摧毁”朝鲜。

但几个月后,特朗普在与金正恩的峰会上讨论了朝鲜半岛的和平与无核化问题。

这可能是特朗普政府外交政策努力的亮点之一,在此期间,特朗普不可预测的战略和艰难的谈判似乎取得了成果。

由于他与韩国官员的外交工作,他甚至获得了诺贝尔和平奖的正式提名。

然而,当特朗普今年再次向世界领导人发表讲话时,他的言论如果不可预测,也是毫无意义的。

他没有利用自己的时间来解决跨国威胁和合作途径的问题,而是转向了另一个众所周知的目标——全球主义。

他嘲笑国际刑事法院等多边机构,赞扬美国今年6月退出联合国人权理事会,并重申美国致力于走向孤立主义和本土主义。

华盛顿突然对其作为全球稳定卫士的角色产生敌意,引发了国际秩序将如何演变的问题。

自2016年以来,许多国家都求助于中国来收拾残局。

分析师们正在密切关注北京方面正在悄悄地——有时是不情愿地——发挥更积极领导作用的无数领域。

特朗普抨击联合国的多边外交和全球合作,而没有出席联合国大会的中国领导人继续实践这些理想。

9月初,习近平在北京接待了来自53个非洲国家的领导人,并宣布为整个非洲大陆提供600亿美元的新一轮发展融资。

这加快了中国对非洲大大小小项目的支持,并使其以“一带一路”倡议为基础,为南亚和东欧的项目提供资金。

事实证明,美国在意识形态的驱动下突然退出世界事务,给全球体系带来了毁灭性的影响,甚至北京方面也无法弥补。

尽管特朗普政府两年来在对外援助和国家建设方面实施了吝啬的“美国第一”政策,但这一政策对全球安全和发展的影响有多严重仍有待观察。

北京填补了美国在非洲、拉丁美洲和中东等经济困难地区留下的空空白,但研究显示,特朗普在联合国宣布的政策可能会以阻碍长期安全的方式阻碍其中一些政策。

由于特朗普政府的两大外交政策重点是反恐怖主义和安全,这些孤立主义战略格外适得其反。

早在2017年,特朗普政府宣布大幅削减美国国际开发署(USAID)和其他发展机构的预算后,100多名退休将军联名向国会提交了一封信,强调美国发展援助与全球安全之间的明显关系。

这封信反映了高级军官的共同观点,即深思熟虑的发展援助通常是打击极端主义和向世界不稳定地区的政府机构提供支持的重要手段。

布鲁金斯学会在2017年3月进行的一项实证研究发现了支持这一观点的证据。它表明,在一些阿拉伯国家,教育水平低和失业相结合可能会鼓励人们支持暴力和激进的意识形态。

然而,特朗普政府不仅完全拒绝了这一想法,还继续削弱与世界的联系渠道,预设极端主义和不稳定的温床。

就在今年9月,华盛顿将解决以巴冲突的援助削减了1000万美元,并取消了对巴基斯坦的另外3亿美元军事援助。

与直觉相反,后者据说旨在鼓励巴基斯坦更有效、更积极地镇压叛乱。

华盛顿背弃了巴基斯坦等国家,拒绝了伊朗等传统的“流氓国家”,而北京方面采取了相反的做法,为两国的一系列重大发展项目提供资金。

出于地缘政治原因,北京可能有兴趣支持德黑兰和伊斯兰堡,因为这两个国家过去与西方强国不相容,但中国的支持也在创造越来越安全和稳定的国家,这些国家更容易接受中国的政策要求。

尽管如此,华盛顿的撤军显然并非没有影响。

尽管中国拥有丰富的金融资源,但它绝对不是无限的。

从本质上讲,中国一直向发展中国家提供不同于华盛顿的援助。

北京对外国项目的支持通常是从国有银行贷款,而华盛顿传统上提供直接援助,这取决于某些政治让步,如民主改革和人权义务。

随着非洲等一些国家的债务开始突破红线,中国的贷款模式可能不足以保持这些新兴经济体的增长。

特朗普政府公开表达了对安全和反恐的兴趣,因此他在联合国制定的政策充其量只是短视的。

中美两国在某些领域的行动总是以竞争为目标,有时甚至是直接对抗。

然而,特别是在过去十年里,两国传统上为全球发展与安全的共同目标而努力合作,并在发展世界各个角落方面进行了有效的共同投资。

华盛顿现在把这一负担留给了中国,不仅抛弃了它曾经支持的国家,还可能破坏它在国际安全领域的既定目标。

原标题:美国让中国为全球发展负全部责任作者:扎克蒙·田口·扎克蒙塔古(Zhakmon Taguchi ZachMontague),纽约时报新闻助理,康奈尔大学中国与亚太研究毕业生,曾在阿布扎比、北京和陕西工作。

无论中期选举的结果如何,都不会改变美国对华政策。纽约大学教授:特朗普想要结果。中国不能把这篇文章交给《中美聚焦》的专栏作家。版权属于作者和中美焦点。如果您需要重印,请联系中美焦点微信公众号并注明来源。

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