房地产市场监管有效性经常出现新问题

从年初到年中,中国房地产市场陷入僵局。

在当前经济增长放缓、通胀压力大的形势下,控制效果开始显现,但新问题频发。

在不断调控政策的作用下,当前房地产市场出现了新的变化。

大多数城市的房价上涨明显放缓。

根据国家统计局18日公布的数据,6月份,70个大中城市中有26个城市新建商品住宅价格环比下降并趋于平稳,比上个月增加6个。新建商品住宅价格环比上涨不超过0.5%。

房地产投机性投资需求得到有效抑制。

一个突出的表现是上半年全国商品房销售面积增长率下降。

根据权威部门的监测,今年上半年,90个城市新建商品房和二手房的月平均交易面积分别比去年同期下降了11%和18.7%。

成交量下降,市场反应明显。

领英房地产首席分析师张越表示:根据我们的计算,今年上半年的限购政策已经影响了北京约2万套住房的需求。

保障性住房建设总体进展顺利。

截至6月底,全国新建保障性住房500多万套,超过全年目标的50%。

预计今年将建成400多万套经济适用房。

尽管这项规定已经取得了初步成效,但一些城市房价上涨的压力仍然很大。

高压下的降温——上半年全国房地产市场走势综述:市场监管走向中间板块;6月份,中国新建商品房价格同比下降;北京新建商品房价格6月份略有上涨;无限制购买的城市需求依然强劲。

根据权威研究报告对90个重点城市的监测,今年上半年,与去年同期相比,47个非限制城市、27个城市和15个城市新建商品房周转面积增加了20%以上。

一些中小城市也在不同程度上继续出现成交量和价格上涨的现象。

更值得警惕的是,由于担心住房周转率的快速下降会影响经济发展,一些地方出现了停止实施或变相放宽购房限制措施的迹象。

从经济适用房的建设来看,进展是不平衡的。有些地方运营率较低,社会资本投资保障性住房建设的措施不完善,工程质量和分配管理有待加强。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示:目前房地产市场普遍处于僵局和僵持状态。房地产相关利益相关者面临的压力越来越大,包括开发商资金、金融机构利润和风险控制。

面对控制通货膨胀和确保增长的两难境地,房地产市场监管已被推到聚光灯下。

中国人民大学经济学院副院长陆睿认为,经济增长放缓是由多种因素造成的,房地产市场的调控是其中一个重要因素。

然而,如果没有对房地产市场的严格监管,房地产的超常增长将对房地产市场和宏观经济产生难以想象的后果。

倪鹏飞说:调控房地产和减缓经济增长也是调控的两个恰当含义。

倪鹏飞认为,当前适度收紧抑制通胀的宏观调控政策与收紧抑制房价过度上涨的房地产调控政策是一致的。

这有利于迫使房地产开发企业在资金短缺的压力下最终降价销售,有利于抑制投资和投机需求。

然而,值得注意的是,紧缩的货币政策也给经济适用房投资带来了一定压力,增加了经济适用房融资的难度。

据业内人士估计,今年经济适用房项目建设所需信贷额为4000亿元,而今年第一季度经济适用房项目建设新增贷款仅为650亿元。

通货膨胀压力加剧,使得房地产投资功能继续受到重视。

央行5月份进行的一项调查显示,22.2%的居民选择房地产投资,比上季度下降2.8个百分点,但仍是居民投资的首选。

陆睿表示:房地产市场仍然面临着住房需求刚性和住房投资惯性之间的博弈。

监管需要更精细的措施。

另一方面,财政收入增长趋紧,部分城市土地出让金降低,加大了监管政策的执行力度。

倪鹏飞表示,尽管目前房地产市场的监管仍然很紧,但这是结构性的,而不是总量性的。

也就是说,在抑制房地产市场对高端商品房的投机和投资需求的同时,将保证真正的消费者购买,并大幅增加对经济适用房的投资。

他说,通过调控房地产市场健康发展,将促进未来宏观经济的健康运行。

最近的国务院常务会议强调,当前房地产市场调控正处于关键时期。必须坚持调控方向,不放松调控力度。我们必须坚定不移地实施各项政策措施,不断巩固和加强调控效果。

这一声明发出了房地产市场将继续受到严格监管的明确信号。

全球中国区总经理张梁军指出:目前,市场已经充分感受到政府监管的决心。

从实际需要和地方政府的信誉来看,监管是没有退路的。

在不久的将来,扩大限制城市的范围已经迫在眉睫。从土地供应的角度来看,一方面要保证经济适用住房用地,另一方面要加快普通商品房用地的交付;从加强现行政策执行的角度,中央政府明确提出,各地要严格控制和落实房价控制目标。从长远来看,必须建立房地产市场体系。

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